Министерством финансов Российской Федерации в настоящее время разработан проект, который, в случае принятия его российским парламентом, легализует деятельность в Интернете тотализатора и букмекерских контор. Принятие законопроекта Минфина предоставит возможность клиентам тотализаторов и букмекерских контор, не посещая игорные заведения, делать свои ставки дистанционно, при помощи Интернета.

Напомним, что в букмекерских конторах игроки играют с букмекером, а на тотализаторе клиенты играют друг против друга. Теперь, согласно предложенному проекту, будет создан специальный центр — НКО или небанковская кредитная организация. Его функции будут состоять в учёте онлайн-ставок, как в букмекерских конторах, так и в интернет-тотализаторах. При помощи платежного терминала, электронных платёжных систем или банкомата Центр НКО будет принимать денежные средства от граждан, а затем переводить их организаторам игры.

Согласно новому законопроекту, тем, кто намерен заниматься букмекерским бизнесом или организацией тотализаторов, теперь необходимо будет не просто получить соответствующую лицензию, но и вступить в члены так называемой СРО — саморегулируемой организации. Данная саморегулируемая организация будет осуществлять контроль за соблюдением перечисленных требований и, в случаях выявления их нарушений, сообщать об этом в Роскомнадзор. После этого сайты букмекерских контор и тотализаторов, замеченные в нарушении необходимых требований, будут блокироваться.

Разработка законопроекта осуществлялась Министерством финансов по поручению президента РФ, данному этому ведомству в сентябре текущего года. Поручение имело целью организацию контроля над игорной деятельностью в России, необходимость в усилении которого назрела, в том числе, контроль над игорной деятельностью, осуществляемой при помощи сети Интернет. Действующий сегодня закон, регулирующий игорную деятельность на территории РФ (№ 244-ФЗ), запрещает использовать сеть Интернет при организации или проведения азартных игр. Для того чтобы обойти существующий закон, нынешние букмекерские конторы регистрируют свои сайты в иностранных юрисдикциях. Кроме того, значительная часть игроков этого рынка работает вообще без лицензий.

Сегодня в России всего 27 компаний имеют лицензии на организацию тотализаторов и осуществление букмекерской деятельности. Годовой оборот этих компаний оценивается примерно от 2 до 2,5 миллиардов долларов. При этом, по оценкам экспертов, на один легально работающий игровой клуб в России приходится, минимум, два нелегальных клуба. Поэтому оборот нелегального букмекерского бизнеса значительно превышает оборот легальный. Поправки к закону, предлагаемые Минфином, фактически, призваны блокировать деятельность нелегальных контор. Отныне только участники СРО смогут вести свой бизнес в Интернете, который станет для них теперь основным бизнес-каналом. Кроме того, все поступающие от игроков средства будут проходить через единый центр учёта.

По мнению Олега Журавского, президента Саморегулируемой организации букмекеров России, проект поправок к закону, который предлагает Министерство финансов, будет выгоден всем участникам рынка. Он даст российским букмекерам возможность легально работать в Интернете, подчеркнул Олег Журавский. Налоги на прибыль будут поступать в государственную казну, клиентов закон будет защищать от недобросовестных организаторов, за счёт более эффективной организации контроля над рынком.

С ним согласен Сергей Копылов, глава юридического отдела координационного центра российского национального домена сети Интернет, считающий, что любые предложения, направленные на усиление контроля над деятельностью любых компаний в сети Интернет нужно только приветствовать. Однако, как показывает практика, блокировка ресурсов правонарушителей не является действенной мерой в борьбе с ними, заметил Сергей Копылов. Сразу же после закрытия сайта, он тут же появляется под другим доменным именем в другом месте. Для того чтобы добиться ощутимых результатов, считает он, организаторов противоправного игорного бизнеса следует выявлять и привлекать к ответственности, тем самым, устраняя первопричину.

© Prup.ru